Госдолг Ставрополья растет из-за невыполнимых условий федералов

В Ставрополе прошло очередное заседание краевой думы. Как передает корреспондент «ФедералПресс», главным вопросом стал госдолг, проблемы и перспективы его погашения, о которых говорили в ходе правительственного часа. Услышанное шокировало даже самых спокойных парламентариев. Подробности – в материале нашего экспертного канала.

Шестикратный дефицит

Заместитель председателя правительства края – министр финансовЛариса Калинченкопроинформировала о текущей ситуации и прогнозах на будущее. Так, по данным ее ведомства, за последние пять лет сумма доходов регионального бюджета увеличилась на 30 процентов, а расходов – на 50, что привело к росту дефицита в шесть раз.

«Основной приметой бюджетной политики за последние годы стал дисбаланс между доходами и расходами, – объясняла нюансы экономикиЛариса Калинченко. – Доходов приходило не столько, сколько расходов, поэтому и было решено принять дефицитный бюджет, и, если говорить о размере дефицита, то за последние шесть лет он увеличился более чем в шесть раз. Учитывая, что темпы роста доходов были среднероссийскими, возникает вопрос, а почему же у нас так быстро росли расходы? Основной причиной быстрого роста расходов являлось принятие решений по передаче полномочий с федерального уровня на уровень регионов. Причем все эти расходы имели социальный характер. Так, только с 2010-го по 2015 год таких решений было принято более тридцати, на исполнение только в прошлом году краю понадобилось порядка 35 млрд рублей. Но нельзя сказать, что расходные полномочия мы выполнили в полном объеме».

По словам министра финансов, на конец 2015 года сумма госдолга составляет 34,6 млрд рублей, это 74 процента к объему налогов, собираемых в крае. Есть четкая тенденция к росту государственного долга края. Его обслуживание обошлось краевой казне в 1,5 миллиарда рублей, и, по прогнозам минфина, в нынешнем году в результате повышения банками ставок по кредитам эта сумма станет еще больше.

Виноваты пенсионеры и дети

«Мы получили такие цифры и из-за расходов на летний отдых детей, и это компенсация по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях, это субсидии гражданам. И эти расходы выросли от 10 до 20 раз», – сказала Калинченко и невольно из ее слов стало понятно, что дети и пенсионеры – главная проблема региона.

«Вначале нас спасали «короткие деньги», мы занимали краткосрочные кредиты, – продолжила шокировать неподготовленных ставропольцев министр финансов. – Это на тот момент казалось совершенно оправдано, потому что короткие деньги как минимум дешевле, чем длинные. А с другой стороны объем долга не был таким большим, и мы понимали, что если придется даже разово погасить, то у нас есть возможность перезанять. Но когда в 2012 году стало понятно, что быстро сократить долг невозможно, и бюджеты будут приниматься с дефицитом, возникла необходимость реструктуризации долга. То есть гасить не разово, а постепенно, и замена на длинные деньги. Это удалось за счет выпуска облигаций Ставропольского края, заемы у банков также на три-пять лет. И мы таким образом сгладили ситуацию, иначе в один момент нам бы разово пришлось погасить более 40 млрд, а сделать бы мы этого не могли и провалили бы социальные обязательства».

Должны банкам и правительству РФ

Кому же должен Ставропольский край? В основном это коммерческие заимствования регион должен порядка 20 млрд кредитам банкам от 8 до 13,5% годовых, 4 млрд в облигациях и почти 9,7 млрд – кредиты бюджетные, которые, кстати, самые дешевые – их цена 0,1 процента в год. «Нагрузка на текущий год у нас серьезная, почти вдвое больше, чем это бы хотелось. Нагрузку эту нам надо снижать. И поскольку мы занимаем деньги, то мы за них платим. В 2015 году эта сумма приблизилась к 1,5 млрд рублей, в этом году запланировано еще выше. Причины – увеличение самого объема долга, и изменились проценты за среднесрочные кредиты», – рассказала про долги и проценты Калинченко.

Выходом из ситуации по мнению аналитиков может стать принятие бюджета с минимальным дефицитом, а в идеале- бездефицитного. Доклад министра, хоть и не стал для законодателей новостью, все же вызвал острое обсуждение. Депутаты задали вопросы о принимаемых ведомством мерах, привлечении бюджетных кредитов, с целью погашения ими коммерческих, возможности закрепления налога НДС либо других налогов за субъектами, оптимизации расходов не в ущерб социальным обязательствам. Лариса Калинченко давая пояснения, в свою очередь пригласила парламентариев принять участие в созданной правительством края межведомственной группе по повышению эффективности бюджетных расходов, на что депутаты с готовностью его приняли.

На Кубани хуже

«Является ли эта ситуация эксклюзивной для Ставрополья? Конечно, нет. В таком же положении находятся и другие субъекты РФ, причем мы с вами находимся в средней группе, 19 таких. Ставрополье занимает 37 место в стране по долговой нагрузке. Хуже, чем у нас – это и Краснодарский край, Ростовская и Волгоградская области. Слишком разные все регионы, надо дать субъектам решать на что тратить деньги», – успокоила министр финансов.

Выслушав доклад, эсер Кирилл Кузьмин заявил, что «каббала, в которую попали субъекты благодаря федеральной бюджетной политике, когда все соки высасывают, а новыми полномочиями только нагружают: забирают налоги, забирают возможность самостоятельно распоряжаться своими финансовыми средствами, и периодически происходит настоящий бюджетный шантаж». Геннадий Ефимов от ЛДПР выразился более четко. «Правильно ли я понял, что у нас долг за два года вырос в два раза, и в этом виновато правительство Российской Федерации, в том числе президент», – спросил министра финансов парламентарий, чем явно поставил чиновника в тупик.

«Я не ищу виновных, – ответила после паузы Калинченко. – Безусловно, основная причина да, это передаваемые полномочия с федерального уровня. Но и мы с вами тоже принимаем решения, которые приводят к росту расходов. Нельзя сказать, что кругом все виноваты, а мы белые и пушистые, это было бы не справедливо», – защитила президента министр финансов Ставрополья.

Источник:http://fedpress.ru/news/polit_vlast/reviews/1462517198-byudzhetnyi-shantazh-gosdolg-stavropolya-rastet-iz-za-nevypolnimykh-uslovii-federalov